Post sponsored by NewzEngine.com

MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –

Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Питер Бернетт, почетный доцент юридического колледжа Австралийского национального университета

АНУ

Бюджет казначея Джоша Фрайденберга рассчитан на предстоящие федеральные выборы. В экологическом портфеле заслуживают пристального внимания два показателя расходов.

Во-первых, это раунд в размере 100 миллионов австралийских долларов Фонда восстановления окружающей среды — одна из нескольких программ грантов, присуждаемых по усмотрению министерства. нашел отдавать предпочтение маргинальным и уязвимым электоратам.

Во-вторых, 62 миллиона долларов на десять так называемых «биорегиональных планов» в регионах, приоритетных для развития. Министр окружающей среды Сюзан Лей представлен мера как реформа экологического законодательства, но я утверждаю, что это политическая игра, замаскированная под реформу.

Прошло больше года с тех пор, как Грэм Сэмюэл провел независимую проверку австралийского закона об охране окружающей среды. подтвержденный природа на этом континенте находится в глубокой беде. Он призвал к всеобъемлющему пересмотру, а не к политически мотивированным переделкам, сделанным во вторник вечером.

Обзор Сэмюэля призывал к большему, чем политически мотивированная переделка. Мик Цикас/AAP

Большая бочка свинины?

То Фонд восстановления окружающей среды дает деньги общественным группам на такие мероприятия, как защита находящихся под угрозой исчезновения и мигрирующих видов, борьба с эрозией и качеством воды, а также уборка отходов.

Первый раунд в размере 100 миллионов долларов был установлен перед выборами 2019 года. В марте 2020 года он появился в Оценки Сената что подавляющее большинство было заранее заявлено в объявлениях о выборах. Другими словами, это было, по сути, упражнение по вытаптыванию свинины.

Гранты как сообщается не имел правил приемлемости и в основном предоставлялся проектам, выбранным и объявленным в качестве предвыборных обещаний, и в основном на места, занимаемые или на которые нацелена Коалиция.

Учитывая этот ужасный прецедент, за выделением грантов в рамках второго раунда фонда необходимо внимательно следить в ходе предстоящей избирательной кампании.

Подробнее:Бюджет стоимости жизни: сокращения, расходы и все, что вам нужно знать, с первого взгляда

Экологические гранты, объявленные перед победой Моррисона на выборах 2019 года, были разоблачены как бесполезные. Мик Цикас / AAP

Хитрый обход Сената

Основной федеральный закон Австралии об охране окружающей среды известен как Закон об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия (EPBC).

В соответствии с положениями, которые ранее не применялись, необходимость утверждения Законом EPBC таких застроек, как плотины или шахты, может быть отключена, если застройка соответствует так называемому «биорегиональному плану».

Биорегионы – это географические области, которые имеют общие атрибуты ландшафта, такие как полузасушливые кустарники Пилбара.

Теоретически биорегиональные планы приносят двойную пользу. Они устраняют необходимость в федеральном утверждении — достаточно одобрения штата — и, таким образом, исключают дублирование. А национальные экологические интересы сохраняются, потому что государственные согласования должны соответствовать планам, которые подкреплены федеральным законом.

Но отчет правительства убедительно свидетельствует о том, что оно заинтересовано только в первом из этих преимуществ.

С тех пор, как обзор Сэмюэля был передан, правительство в основном стремилось только устранить так называемую «зеленую ленту» – путем упорядочения природоохранного законодательства и сокращения задержек с утверждением проектов.

Законопроекты, направленные на продвижение этих усилий, были застрял в сенате. Теперь правительство решило финансировать биорегиональные планы, которые, как существующий механизм, избегают участия Сената.

Между тем, правительство практически не приняло мер по множеству других проблем, которые Самуэль указал в своем обзоре закона, опубликовав лишь незначительные детали».путь реформ».

Подробнее:Пусть не будет сомнений: вина за наши несостоятельные законы об окружающей среде полностью лежит на правительстве.

Биорегиональные планы устраняют необходимость утверждения на федеральном уровне таких разработок, как шахты. Дэн Химбрехтс/AAP

Прут в спину правительству?

По иронии судьбы биорегиональные планы могут создать для правительства больше проблем, чем решить.

Во-первых, исследования, необходимые для подготовки планов, скорее всего, выявят региональные проявления широких экологических проблем, таких как утрата биоразнообразия.

И Закон EPBC предлагает министру окружающей среды реагировать к таким проблемам в получившихся планах. Это подразумевает определение новых инвестиций или средств защиты, что является сложной задачей для правительства, учитывая его низкие политические амбиции.

Федеральному правительству также потребуется найти правительства штатов или территорий, готовые присоединиться к его экологической политике, а также к его политике.

Из двух коалиционных правительств штатов Новый Южный Уэльс значительно более зеленый, чем правительство Моррисона, в то время как Тасмания не является домом для серьезного развития.

Лейбористское правительство Западной Австралии стремилось работать с Моррисоном над оптимизацией разрешений, но совсем другое дело — уклоняться от защиты окружающей среды. А лейбористские правительства с традиционно более экологически сознательными избирателями особенно уязвимы для критики со стороны экологических групп.

Правительство может сфальсифицировать биорегиональные планы, чтобы они хорошо выглядели на бумаге, но не создавали слишком много препятствий для развития. Такая выдумка может быть необходима для выполнения обязательств Моррисона перед партнером либералов по коалиции, националами.

Бюджет вторника содержал более 21 миллиарда долларов на региональное развитие, такое как плотины, дороги и шахты — предположительно. их награда за поддержку гражданами цели правительства по нулевому чистому доходу.

Биорегиональные планы, предусматривающие строгую защиту окружающей среды, могли бы ограничить или даже задушить некоторые из этих разработок.

Бюджет включал 21 миллион долларов для регионов — шаг, который понравится гражданам. Мик Цикас / AAP

Но, с другой стороны, правительство может быть уязвимо перед судебными исками, если оно попытается протолкнуть биорегиональные планы, содержащие лишь туманную защиту окружающей среды.

Для правительства с ограниченными экологическими амбициями биорегиональные планы представляют собой скорее политическую авантюру, чем реформу.

Моррисон явно отверг более безопасный вариант попросить Лея дать исчерпывающий ответ на обзор Сэмюэля, отметив рационализацию как часть более широкой повестки дня.

Такая реформа улучшила бы перспективы Сената и создала пространство для переговоров.

Моррисон также мог бы пообещать повторно внести законопроекты об упорядочении после выборов. Но он, должно быть, пришел к выводу, что у этой меры не больше шансов пройти через следующий Сенат, чем у этого.

Какова цена фундаментальной реформы?

Если правительству удастся сфальсифицировать биорегиональные планы, результатом станет размывание национальной системы охраны окружающей среды.

Это полностью противоречило бы ключевой идее обзора Сэмюэля — уклоняться от реформ фундаментального законодательства:

«состоит в том, чтобы смириться с продолжающимся упадком наших знаковых мест и вымиранием растений, животных и экосистем, находящихся под угрозой исчезновения».

Ясно, что хорошая реформа слишком дорога — как в политическом, так и в финансовом отношении — для этого бюджета.

Подробнее:Крупный отчет подверг резкой критике законы Австралии об окружающей среде. Ответ Сьюзан Лей запутан и рискован

Питер Бернетт не работает, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирование от какой-либо компании или организации, которые могли бы извлечь выгоду из этой статьи, и не раскрыл никаких соответствующих связей, помимо своей академической должности.

– исх. Федеральный бюджет: $160 млн природе хватит только на свинину и помадку https://theconversation.com/federal-budget-160-million-for-nature-may-deliver-only-pork-and-a-fudge-180096

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.

MIL OSI Europe News