Post sponsored by NewzEngine.com

MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –

Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Сара Кендалл, кандидат юридических наук, Университет Квинсленда

Шаттерсток

На этой неделе Объединенный парламентский комитет по разведке и безопасности опубликовал свой долгожданный отчет. отчет об угрозах национальной безопасности, влияющих на сектор высшего образования и исследований.

В 171-страничном отчете говорится, что этот сектор является мишенью для иностранных держав, использующих «полный набор инструментов» против Австралии, что может подорвать наш суверенитет и поставить под угрозу академическую свободу. Он дал 27 рекомендаций по «ужесточению операционной среды, чтобы лишить противников возможности участвовать в рисках национальной безопасности в этом секторе».

Рекомендации комитета, при правильном выполнении, будут иметь большое значение для борьбы с угрозой шпионажа и иностранного вмешательства. Но их недостаточно для защиты академической свободы. Это потому, что законы которые квалифицируют шпионаж и иностранное вмешательство как преступление, могут помешать законным исследованиям.

Риски национальной безопасности для высшего образования и научных исследований

Объединенный комитет нашел есть несколько угроз национальной безопасности для сектора высшего образования и исследований. Наиболее значительными являются иностранное вмешательство против студентов и сотрудников, шпионаж и кража данных. Это включает в себя кражу через программы набора талантов, когда австралийские ученые, работающие над конфиденциальными технологиями, нанимаются для работы в иностранных учреждениях.

Эти угрозы возникают в результате кибератак и действий человека, в том числе субъектов, тайно работающих в Австралии от имени иностранного правительства.

Подробнее:Кайли Мур-Гилберт — одна из сотен жертв государственных нападок на академическую свободу

Иностранные противники может ориентироваться на информацию об исследованиях которые могут быть коммерциализированы или использованы в целях национальной выгоды. Тип целевой информации не ограничивается военными или оборонными, но включает ценные технологии или информацию в любой области, такой как сельское хозяйство, медицина, энергетика и производство.

Что рекомендовал комитет?

Комитет заявил что «осведомленность, признание и подлинные упреждающие меры» являются следующими шагами, которые академические учреждения должны предпринять, чтобы уменьшить разрушительное воздействие этих рисков для национальной безопасности.

Из своих 27 рекомендаций комитет вынес четыре «основные» рекомендации. Это включает:

Общеуниверситетская кампания активной прозрачности в отношении рисков национальной безопасности (под контролем Целевая группа университета по иностранному вмешательству)

соблюдение оперативная группа руководства университетов. К ним относятся наличие рамок для управления рисками национальной безопасности и реализация стратегии кибербезопасности.

внедрение обучения по вопросам национальной безопасности для сотрудников и студентов

руководство для университетов о том, как применять санкции за иностранное вмешательство на территории кампуса.

Другие рекомендации включают создание механизма, позволяющего студентам анонимно сообщать о случаях иностранного вмешательства в университетский городок, и диверсификацию студенческого контингента из-за рубежа.

А академическая свобода?

Шпионаж квалифицирует как преступление работу с информацией от имени иностранного принципала (например, иностранное правительство или лицо, действующее от его имени) или сообщение ему. От лица также может потребоваться намерение нанести ущерб национальной безопасности Австралии или проявить безрассудство в нанесении ущерба национальной безопасности Австралии.

В контексте преступлений, связанных со шпионажем и иностранным вмешательством, «Национальная безопасность” означает защиту Австралии. Это также означает международные отношения Австралии с другими странами. “Предрассудкиозначает нечто большее, чем просто смущение.

Таким образом, ученый может намереваться нанести ущерб национальной безопасности Австралии, когда он участвует в исследовательском проекте, который приводит к критике политики или практики австралийских военных или разведки; или перечисляет неправомерные действия правительства Австралии в его отношениях с другими странами. Потому что “иностранные принципалы” являются частью более широкой мировой аудитории, публикация этих результатов исследований может быть преступлением шпионажа.

Подробнее:Академическая свобода имеет первостепенное значение для университетов. Они могут сделать больше, чтобы защитить его от вмешательства Китая.

Ученый, возможно, даже совершил преступление, обучая студентов этому исследованию в классе (поскольку в Австралии большая часть иностранные студенты, некоторые из которых могут действовать от имени иностранных субъектов), общаясь с коллегами, работающими за границей (поскольку иностранные государственные университеты могут быть «иностранные принципалы»), или просто занимаясь предварительным исследованием (потому что действия, направленные на готовиться к шпионажу).

Даже общение с зарубежными коллегами об исследованиях может противоречить законам о шпионаже и иностранном вмешательстве.Шаттерсток

Иностранное вмешательство квалифицирует как преступление тайное или вводящее в заблуждение поведение от имени иностранного принципала, когда это лицо намеревается (или безрассудно будет) влиять на политический или правительственный процесс или наносить ущерб национальной безопасности Австралии. Скрытый или вводящий в заблуждение характер поведения может относиться к любой части поведения лица.

Таким образом, ученый, работающий в иностранном государственном университете («иностранный директор», даже если страна является одним из наших союзников), может непреднамеренно совершить преступление иностранного вмешательства, когда он запускает исследовательский проект, который включает анонимные ответы на опросы для сбора информации для сторонник реформы австралийского избирательного законодательства. Анонимный характер опроса может быть достаточным для того, чтобы поведение ученого было «скрытым».

Потому что это преступление готовиться к иностранному вмешательству, ученый также мог совершить правонарушение, просто предприняв какие-либо шаги к публикации результатов исследования (включая предварительное исследование или написание первого проекта).

Исследования, криминализированные шпионажем и иностранным вмешательством, могут быть важными исследованиями, представляющими общественный интерес. Он также может производить знания и идеи, необходимые для обмена информацией, которая лежит в основе нашей либеральной демократии. Криминализация такого поведения может подорвать академическую свободу и подорвать основные демократические принципы.

Итак, как мы можем защитить академическую свободу?

В дополнение к выполнению рекомендаций, содержащихся в отчете, мы должны реформировать наши преступления против национальной безопасности, чтобы защитить академическую свободу в Австралии. Хотя комитет признал адекватность этих преступлений для смягчения угроз национальной безопасности в отношении исследовательского сектора, он не учел чрезмерности этих законов.

Подробнее:Новые законы об иностранном вмешательстве усугубят риски для осведомителей и журналистов

Законные исследования могли бы быть лучше защищены, если бы была введена защита «национальных интересов» от обвинения в шпионаже или иностранном вмешательстве. Это было бы похоже на защиту «общественных интересов» и защищало бы поведение, совершенное в национальных интересах. «Национальный интерес» должен быть достаточно гибким, чтобы различные либерально-демократические ценности, включая академическую свободу, свободу печати, подотчетность правительства и защиту прав человека, можно было рассматривать наряду с национальной безопасностью.

В отсутствие федерального билля о правах такая защита будет иметь большое значение для обеспечения защиты законных исследований и поддержки академической свободы в Австралии.

Сара Кендалл не работает, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирование от какой-либо компании или организации, которые могли бы извлечь выгоду из этой статьи, и не раскрыла никаких соответствующих связей, кроме своей академической должности.

– исх. Университеты должны принимать меры для предотвращения шпионажа и иностранного вмешательства, но наши национальные законы по-прежнему угрожают академической свободе. https://theconversation.com/universities-must-act-to-prevent-espionage-and-foreign-interference-but-our-national-laws-still-threaten-academic-freedom-180319

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.

MIL OSI Europe News