Post sponsored by NewzEngine.com

MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –

Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Мишель Граттан, научный сотрудник Канберрского университета.

Согласно опросам общественного мнения, когда смена правительства является реальной перспективой, государственные служащие начинают сплетничать о том, что будет означать для них альбанская администрация.

Для канберрских бюрократов в годы правления Моррисона был холодный климат. Премьер-министр сразу сказал им, чтобы они сосредоточились на реализации, а не на советах — по крайней мере, на советах любого рода.

Представление Моррисона о «канберрском пузыре» с его негативной коннотацией отделения от реального мира охватывает как государственных служащих, так и журналистов. На взгляд его правительства на бюрократию также влияет то, что Канберра является лейбористским городом – все три места в Палате представителей имеют члены ALP. Министры знают, что бюрократы, которые приходят в их кабинеты, скорее всего, являются избирателями лейбористов.

Следует признать, что пандемия в определенной степени смягчила отношение правительства. В частности, он сильно зависел от рекомендаций казначейства, пытаясь удержать экономику на плаву.

Большинство государственных служащих, скорее всего, отнесутся к лейбористскому правительству положительно (или, по крайней мере, приветствуют перемены), хотя будут и известные проигравшие.

Человек, занимавший самую влиятельную государственную должность в стране — секретарь департамента премьер-министра и кабинета министров — быстро менялся.

Фил Гетдженс, нынешний секретарь, бывший начальник штаба Моррисона, а затем глава казначейства, был весьма спорным в этой должности.

Моррисон использовал его в основном для политической работы, например, для расследования того, кто в офисе премьер-министра знал что и когда об обвинении Бриттани Хиггинс в изнасиловании (расследование, которое никогда не заканчивалось, по крайней мере, публично).

Секретарь премьер-министра

Предположительно, Гэтдженс уволится по собственному желанию, не дожидаясь увольнения, если победят лейбористы.

В качестве возможной замены предполагается одно имя — Майк Мрдак, бывший секретарь отдела инфраструктуры как при лейбористской партии (когда его министром был Энтони Альбанезе), так и при коалиции.

Подробнее:Прибыль для лейбористов в трех постбюджетных опросах, поскольку бюджет имеет слабую реакцию по сравнению с историческими данными

Мрдак был одним из секретарей, получивших приказы в конце 2019 года, когда он возглавлял отдел коммуникаций, а сейчас он работает в частном секторе.

Если бы Мрдак был назначен секретарем департамента премьер-министра, это было бы своего рода параллелью с опытом Мартина Паркинсона, который был уволен с поста министра финансов Тони Эбботтом, а затем Малкольм Тернбулл назначил его главой премьер-министра.

В то время как министр финансов Стивен Кеннеди упоминается некоторыми как возможный глава премьер-министра

Должность секретаря финансового отдела будет вакантной, кто бы ни победил — Розмари Хакстейбл уже некоторое время собирается уйти в отставку.

Серьезным претендентом будет Дженни Уилкинсон, заместитель министра финансов, ранее возглавлявшая парламентское бюджетное управление. Ее назначение имело бы случайное преимущество замены женщины женщиной. Также упоминается Дэвид Фредерикс, секретарь отраслевого отдела.

Внимание будет приковано к тому, что случилось с секретарем министерства иностранных дел и торговли Кэтрин Кэмпбелл. Она пришла к своей нынешней роли после того, как оказалась втянутой в катастрофу Рободолга. Маловероятно, что Пенни Вонг, которая будет министром иностранных дел, и Кэмпбелл будут симпатизировать друг другу.

По оценке Сената на прошлой неделе, Вонг многозначительно спросила Кэмпбелл, назначенную в прошлом году, как она видит «роль как внешней политики, так и дипломатии» в «продвижении интересов и ценностей Австралии» в тщательном расследовании, которое выглядело довольно неудобным для госсекретаря. .

А как же Брендан Мерфи? Он был назначен секретарем министерства здравоохранения министром Грегом Хантом, и он был на переднем крае развертывания вакцины, к которой лейбористы относились очень критически. Лейбористы считают Мерфи политизированным и в любом случае, вероятно, предпочтут кого-то с более сильным политическим опытом.

Последствия смены правительства для государственной службы будут гораздо шире, чем судьба отдельных лиц.

Лейбористы заявили, что сократят использование внешних консультантов и подрядчиков для общественных работ. Правительство Моррисона широко использует их по целому ряду причин — как идеологических, так и как способ хранения номеров государственных служб (хотя это не обязательно связано с затратами, поскольку аутсорсинг может быть очень дорогим). В некоторых случаях это также вопрос передачи работы товарищам.

Учитывая, насколько стеснен бюрократический аппарат, сокращение аутсорсинга неизбежно будет означать увеличение числа государственных служащих. Ожидается, что лейбористское правительство будет менее жестким в отношении повышения заработной платы, хотя ограниченные финансы будут сдерживать его.

Лейбористы также вернутся к обзору Тоди по реформе государственной службы. Правительство Моррисона отклонило ключевые рекомендации, которые могли бы ограничить его поведение по отношению к высшим уровням государственной службы.

Подробнее:Политика с Мишель Граттан: эксперт по выборам Энтони Грин на карте выборов

Эндрю Поджер, бывший уполномоченный по вопросам государственной службы, призывает лейбористское правительство «повысить степень независимости государственной службы» (признавая, что независимость не может быть неограниченной, потому что она призвана служить действующему правительству).

По словам Поджера, независимость государственной службы была подорвана давлением «профессиональной политики». К ним относятся роль министерского персонала, давление на высокопоставленных бюрократов с целью «угодить» своим министрам, а также контроль министерских офисов над коммуникациями и публикациями бюрократии и ее взаимодействием с внешними организациями, включая научные круги.

Но захотят ли лейбористы резко изменить эти вещи, что означало бы отказ от части жесткого контроля, которым в противном случае обладали бы офисы их министров?

Как замечает Поджер, «вы можете видеть профессиональную политику как на стороне лейбористов, так и на стороне либералов», причем передние скамейки занимали должности в политических кабинетах, где они фактически были «политиками-учениками», ожидающими мест.

Тем не менее Поджер приветствует комментарии теневого министра государственной службы Кэти Галлахер о том, что лейбористы пересмотрят рекомендации Тоди, в том числе об усилении роли Комиссии по государственной службе.

Он также надеется, что некоторые представители коалиции, придерживающиеся более традиционных консервативных взглядов, поддержат меры по укреплению Вестминстерского института государственной службы.

Но при сохранении Моррисона на посту премьер-министра какие-либо фундаментальные изменения отношения кажутся невероятными.

Когда назначаются выборы, правительство переходит в временный режим, во время которого по соглашению важные решения не принимаются (за исключением консультаций с оппозицией).

С началом временного периода госслужащие начинают составлять «красные» и «синие» книги – бюрократические советы по реализации политики оппозиции и власти. Если лейбористы победят, новые министры обнаружат эти красные книги на своих свеженачищенных столах.

Мишель Граттан не работает, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирование от какой-либо компании или организации, которые могли бы извлечь выгоду из этой статьи, и не раскрыла никаких соответствующих связей, кроме своей академической должности.

– исх. Граттан в пятницу: новое правительство принесет изменения бюрократам в «пузыре» Канберры – https://theconversation.com/grattan-on-friday-a-new-government-would-bring-changes-for-the-bureaucrats-in-the-canberra-bubble-180863

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.

MIL OSI Europe News