Post sponsored by NewzEngine.com

Источник: МВФ.

22 августа 2023 г.

Пресс-релизы по итогам миссии включают заявления групп сотрудников МВФ, в которых излагаются предварительные выводы после посещения страны. Мнения, выраженные в этом заявлении, принадлежат сотрудникам МВФ и не обязательно отражают точку зрения Исполнительного совета МВФ. Эта миссия не приведет к обсуждению Правления.

В условиях ухудшения безопасности, политической и социальной среды темпы роста замедляются, а инфляция, по прогнозам, снизится. Постоянно высокий уровень безработицы и бедности усугубляют макроэкономическую нестабильность. В условиях укоренившихся проблем и ограниченного политического пространства эффективность реформ государственных расходов остается ограниченной, а государственные финансы и долг являются неустойчивыми. Несмотря на похвальные показатели доходов, нехватка ликвидности продолжается, что подрывает предоставление основных государственных услуг. Ускорение экономического роста и приведение в порядок государственных финансов являются взаимосвязанными целями. Они потребуют смягчения ограничений со стороны Израиля, амбициозных структурных и финансовых реформ, в том числе в сфере государственного фонда заработной платы, а также получения большей поддержки со стороны доноров. Коренное изменение перспектив в конечном счете зависит от политического мирного урегулирования.

Вашингтон, округ Колумбия: Группа сотрудников Международного валютного фонда (МВФ) под руководством г-жи Керстин Герлинг провела с 8 по 18 августа 2023 года обсуждения для оценки последних экономических событий на Западном Берегу и в секторе Газа. Группа встретилась с премьер-министром Мохаммадом Штайе, министром финансов Шукри Бишарой, управляющим Палестинского валютного управления (ПВА) Ферасом Милхемом, президентом Палестинского центрального статистического бюро Олой Авадом и другими членами палестинской экономической группы, а также израильскими официальными лицами и представителями палестинский частный сектор, доноры и международные организации.

В конце визита г-жа Герлинг выступила со следующим заявлением:

«Перспективы палестинской экономики остаются мрачными на фоне нестабильной политической ситуации и ситуации с безопасностью, при этом риски ухудшения ситуации сохраняются. Наряду с замедлением регионального роста, все более сложная ситуация оказывает давление как на спрос, так и на предложение в экономике. После восстановления после пандемии в 2021 году рост сократился почти вдвое до 3,9 процента в 2022 году и, как ожидается, продолжит снижаться до 3,0 процента в 2023 году. Прогнозы указывают на постепенное сокращение доходов на душу населения в среднесрочной перспективе на фоне продолжающегося расширения уже большой разрыв в уровне жизни между Западным Берегом и сектором Газа. Ослабление экономической активности и снижение международных цен на сырьевые товары способствуют снижению инфляции, которая прогнозируется на уровне 3,2 процента в 2023 году и 2 процентов в среднесрочной перспективе. Постоянно высокий уровень безработицы и бедности усугубляют нестабильность и социальную напряженность».

«Бюджетный кризис продолжается при в целом неизменной политике, что подрывает предоставление основных государственных услуг. Несмотря на продолжающиеся высокие показатели доходов Министерства финансов в очень сложной социально-экономической ситуации, Палестинская администрация (ПА) пострадала от увеличения отчислений Израиля из доходов от таможенной очистки в первой половине года, а также от постоянно слабой поддержки со стороны международного сообщества. . Постоянный кризис ликвидности привел к исполнению бюджета на 2023 год в денежной форме и ограничил полную выплату заработной платы и пенсий в государственном секторе (сохраняющуюся с конца 2021 года) и денежные трансферты наиболее уязвимым слоям населения. Правительство также ограничило банковские займы. Задолженность продолжает накапливаться, и без существенной политики корректировки государственный долг остается неустойчивым».

«Банковский сектор оставался в целом устойчивым, с адекватными общесистемными запасами капитала и ликвидности. Однако появляются первые признаки ухудшения качества активов, и необходимо продолжать проявлять бдительность ввиду роста процентных ставок и накопления внутренней задолженности по ПА. PMA продолжает возглавлять усилия по укреплению системы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (AML/CFT). Неоднократные задержки МЕНАФАТФ запланированного визита на место, которые могли бы проинформировать эту повестку дня, вызывают сожаление в этом отношении. PMA добилось значительного прогресса в укреплении своего инструментария финансовой стабильности и должно продолжать работать над дальнейшим укреплением своей системы надзора, основанной на риске. Совместно с Банком Израиля (а также с другими израильскими властями и заинтересованными организациями) PMA также должно продолжать усилия по введению в действие новых долгосрочных корреспондентских банковских соглашений и поиску решений проблемы избыточных физических наличных шекелей в палестинской банковской системе».

«Достижение более высокого экономического роста требует скоординированных усилий со стороны ПА, Израиля и международного сообщества. Ускорение экономического роста и улучшение занятости и реальных доходов палестинцев в решающей степени зависит от ослабления введенных Израилем ограничений на передвижение, доступ и инвестиции, в том числе в зоне C, и открытия сектора Газа. В этой связи недавно принятые правительством Израиля меры, в том числе расширение программы торговли «от двери до двери» и увеличение числа разрешений на работу в Израиле палестинцам как с Западного берега, так и из сектора Газа, можно только приветствовать, но это скромные шаги. необходимы дополнительные меры. Более быстрый рост в Палестине также требует дальнейшего улучшения делового климата, продвижения цифровой трансформации экономики и активизации важнейших проектов энергетической инфраструктуры. Увеличение донорских грантов окажет поддержку и облегчит усилия ПА по проведению реформ, что позволит ускорить бюджетную консолидацию и облегчить бремя наиболее уязвимых слоев населения».

«Глубокие политические реформы необходимы для восстановления финансовой устойчивости и высвобождения ресурсов для развития и социальных расходов. Более высокий экономический рост будет в значительной степени способствовать поддержке государственных финансов и поддержит столь необходимую реформу расходов. В этом отношении реформа фонда заработной платы в государственном секторе остается наивысшим приоритетом, но прогресс был нестабильным. Обязательство властей нанимать только 1 нового сотрудника на каждых 2 сотрудников, увольняющихся с государственной службы (правило «1 к 2») заслуживает похвалы и должно быть реализовано в соответствии с планом. Однако значительное повышение заработной платы, о котором договорились в начале 2023 года после продолжительных забастовок, работает в противоположном направлении и ухудшит состояние государственных финансов. Также необходимы дальнейшие реформы по решению проблемы чистого кредитования, в том числе на уровне местных органов власти, и расходов на здравоохранение. В среднесрочной перспективе властям следует также рассмотреть возможность проведения государственной пенсионной реформы, которая сбалансирует бюджетные и социальные соображения. После сокращения вдвое пошлины за обработку, взимаемой с палестинского импорта топлива, и недавнего процедурного прогресса в принятии израильского законодательства, предписывающего использование системы электронного НДС для израильских торговцев, необходимы дальнейшие ощутимые результаты по другим невыполненным финансовым файлам. Они должны включать в себя полную отмену платы за обработку топлива и приведение ее в соответствие с фактическими затратами на другие продукты, передачу налоговых поступлений от экономической деятельности в зоне C (за пределами поселений и военных объектов) в ПА, передачу палестинской доли сборов за переход через Алленби. и передача таможенных полномочий».

«Команда МВФ хотела бы поблагодарить палестинские власти, а также представителей Центрального банка и правительства Израиля, палестинского частного сектора и международного сообщества за откровенные и конструктивные дискуссии. Команда МВФ будет и впредь тесно взаимодействовать со всеми собеседниками, чтобы помочь решить множество проблем, с которыми сталкивается палестинская экономика».

Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ

ПРЕСС-ОФИЦЕР: Ангхам Аль Шами

Телефон: 1 202 623-7100Электронная почта: MEDIA@IMF.org

@IMFSpeakesperson

МИЛ ОСИ

MIL OSI News (multilanguage service